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Dans l’actualité de la régulation par la SEC, le Sénat s’est ajourné le 8 août sans procéder au vote final sur le Digital Asset Market Clarity Act de 2025, également connu sous le nom de CLARITY Act. Selon l’ABA Banking Journal, le Sénat est en congé jusqu’au 14 septembre.
Le site Congress.gov indique que la dernière action concernant le projet de loi H.R. 3633 est une motion de clôture du Sénat sur la motion visant à passer à l’examen de la mesure, présentée le 8 août 2026. Le suivi législatif précise que le texte a déjà été adopté par la Chambre des représentants.
Le registre du Congrès identifie la mesure sous le numéro H.R. 3633, intitulée Digital Asset Market Clarity Act of 2025.
Introduit le 29 mai 2025 par le représentant J. French Hill, le projet a été adopté par la Chambre le 17 juillet 2025 avec 294 voix contre 134. La commission sénatoriale des banques, du logement et des affaires urbaines a rendu son rapport sur le projet de loi le 1er juin 2026, accompagné d’un amendement sous forme de substitut.
Où en est la loi CLARITY Act ?
Le texte rapporté au Sénat décrit la législation comme une mesure visant à encadrer l’offre et la vente de matières premières numériques (digital commodities) par la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Il comprend également des dispositions modifiant la loi sur la Réserve fédérale et des mesures concernant les monnaies numériques de banque centrale (CBDC).
L’action du Sénat le 8 août n’a pas abouti à un vote final. L’ABA Banking Journal a rapporté que toute nouvelle action a été repoussée au moins jusqu’en septembre. Congress.gov continue d’afficher la motion de clôture comme la dernière étape enregistrée.
Le projet de loi a franchi plusieurs étapes depuis son introduction. Après le vote de la Chambre en juillet 2025, la mesure a été reçue au Sénat et renvoyée à la commission compétente. Congress.gov répertorie cinq versions du texte, incluant la version adoptée par la Chambre et celle rapportée au Sénat.
Ce que contient le texte rapporté au Sénat
La version sénatoriale s’articule autour de définitions, de règles et de dispositions d’enregistrement pour les activités liées aux actifs numériques.
Sa table des matières inclut des définitions sous le Securities Act de 1933, le Securities Exchange Act de 1934 et le Commodity Exchange Act, ainsi que des procédures pour l’enregistrement accéléré des plateformes d’échange, des courtiers et des négociants de matières premières numériques.
La législation consacre également un titre aux offres et ventes de matières premières numériques. D’autres sections traitent de l’enregistrement des intermédiaires auprès de la SEC et de la CFTC.
Le texte inclut des dispositions relatives aux actifs sous contrat d’investissement, aux plateformes d’échange, aux dépositaires qualifiés d’actifs numériques, ainsi qu’aux courtiers et aux personnes associées.
Des sections additionnelles concernent l’autorité anti-fraude sur les stablecoins de paiement autorisés, la modernisation de la tenue des registres, les entités à double enregistrement, les activités DeFi et les services de garde par les institutions bancaires. Le projet contient aussi des clauses sur les dates d’entrée en vigueur et les modalités de mise en œuvre.
Un titre distinct est dédié à l’innovation et aux améliorations technologiques, couvrant le Strategic Hub for Innovation and Financial Technology de la SEC, le LabCFTC, la finance décentralisée, les NFT, l’éducation financière, les paiements et l’utilisation illicite des actifs numériques.
Le titre final est le « Anti-CBDC Surveillance State Act », traitant des produits ou services offerts par les banques de la Réserve fédérale et des monnaies numériques de banque centrale.
SEC’s Tokenization Push Stalls As CLARITY Act Negotiations Take Priority
— BSCN (@BSCNews) August 14, 2026
The SEC’s tokenization innovation exemption has reportedly been delayed again.
Crypto reporter Eleanor Terrett says details are unlikely to be released soon.
Sources cited by Terrett linked the delay to… pic.twitter.com/1tbrQCqsbN
Régulation SEC : les points de friction durant le délai sénatorial
L’ABA Banking Journal présente le CLARITY Act comme un cadre réglementaire proposé pour les crypto-monnaies et autres actifs numériques.
Le journal rapporte que l’American Bankers Association et d’autres organismes ont pressé les sénateurs d’utiliser cette loi pour combler ce qu’ils décrivent comme une faille permettant aux prestataires de services d’actifs numériques d’échapper à l’interdiction actuelle sur les intérêts et les rendements des stablecoins.
Le même rapport indique que les Démocrates ont insisté pour inclure des clauses visant à empêcher les responsables fédéraux de tirer profit d’entreprises liées aux monnaies numériques.
Par ailleurs, des sénateurs des deux camps ont exprimé des inquiétudes quant aux effets potentiels du projet de loi sur le prêt local si la question des intérêts des stablecoins n’est pas résolue.
Ces éléments constituent le contexte politique entourant la mesure alors que les sénateurs se préparent pour la rentrée parlementaire.
Le registre du Congrès documente l’amendement de substitution de la commission sénatoriale, tandis que le rapport de l’ABA identifie les rendements des stablecoins, l’éthique des fonctionnaires fédéraux et le crédit local comme les enjeux majeurs soulevés lors de ce report.
